Tembok Ketidakpercayaan: Mengapa AS dan Iran Sulit Menemukan Titik Temu?

Mengapa AS dan Iran Sulit Menemukan Titik Temu
Sumber :
  • USAF

Olret – Sinyal-sinyal Trump tentang negosiasi menawarkan harapan, tetapi kedua pihak tidak sepakat karena kurangnya kepercayaan strategis, menuntut komitmen yang tegas dan penjamin yang kredibel untuk mengakhiri konflik.

Iran Sebut AS dan Israel Serang Fasilitas Nuklir dan Sektor Industri

Pada 23 Maret, Presiden Donald Trump mengumumkan bahwa AS dan Iran sedang melakukan "diskusi yang baik" untuk menyelesaikan konflik. Ia menambahkan bahwa "mereka menginginkan perdamaian," sangat ingin mencapai kesepakatan dengan AS, dan telah memberikan Washington "hadiah yang sangat besar" terkait minyak dan gas.

Keesokan harinya, Trump terus memposting di media sosial tentang negosiasi yang efektif dengan Iran, menambahkan bahwa Wakil Presiden JD Vance dan Menteri Luar Negeri Marco Rubio akan berpartisipasi dalam diskusi dengan Teheran.

Mengapa Selat Hormuz Mudah Ditutup Tetapi Sulit Dibuka?

Pernyataan-pernyataan ini, bersamaan dengan keputusan untuk menunda serangan terhadap infrastruktur energi Iran, telah memicu harapan akan potensi berakhirnya konflik. Pasar global bereaksi positif terhadap apa yang dianggap sebagai tanda-tanda de-eskalasi. Harga minyak dunia telah turun lebih dari 10% sejak ia berulang kali menyebutkan negosiasi. Harga saham, setelah periode fluktuasi tajam, kembali naik.

Teheran

Photo :
  • AP News

Houthi Mengaku "Sudah Tekan Pelatuk", Siapa yang Jadi Sasarannya?

Namun, setiap kali pihak AS berbicara tentang upaya dialog, para pemimpin Iran membantah bahwa negosiasi sedang berlangsung. Tidak ada pemimpin senior Iran yang mengkonfirmasi bahwa mereka sedang berdiskusi dengan AS mengenai syarat-syarat kesepakatan tersebut.

"Apakah tingkat ketidaksepakatan internal di antara Anda telah mencapai titik di mana Anda dapat bernegosiasi di antara Anda sendiri? Jangan sebut kegagalan Anda sebagai kesepakatan," kata Letnan Jenderal Ebrahim Zolfaghari, juru bicara Komando Pusat Khatam al-Anbiya dari tentara Iran, seperti dikutip kantor berita Fars pada 25 Maret.

Namun, para pejabat Pakistan, negara yang memiliki hubungan baik dengan AS dan Iran, kemudian mengatakan bahwa mereka telah menyampaikan proposal gencatan senjata 15 poin Washington kepada Teheran.

Beberapa jam kemudian, media pemerintah Iran mengutip para pejabat senior yang mengatakan bahwa Teheran telah meninjau dan menolak proposal Washington untuk mengakhiri konflik tersebut.

Hal ini menunjukkan bahwa kedua pihak sebenarnya telah melakukan pertukaran informasi pada tingkat tertentu, setidaknya melalui diskusi yang dimediasi. Jadi mengapa Iran tidak mau mengakui hal ini?

Jim Tankersley, seorang komentator untuk NYTimes, berpendapat bahwa para pemimpin Iran kemungkinan memiliki perhitungan dan motivasi politik yang sangat berbeda dari Trump. Sementara presiden AS mengejar negosiasi karena tekanan ekonomi domestik dan desakan dari sekutu dan mitra untuk menurunkan harga minyak dunia, Iran tidak merasakan urgensi yang sama.

Iran mungkin ingin mempertahankan harga minyak yang tinggi untuk mempertahankan kebencian warga Barat, memandang ini sebagai salah satu senjata terbaik yang tersisa untuk mengakhiri perang dengan persyaratan yang lebih menguntungkan di meja perundingan, demikian argumen Tankersley.

Mereka juga ingin mempertahankan kekuasaan di dalam negeri, dan menantang Trump, bahkan secara verbal, dapat membantu mereka mencapai tujuan tersebut, menurut para analis.

Namun, perhitungan yang tampaknya kontradiktif ini sebenarnya dapat mendorong kedua belah pihak menuju negosiasi yang lebih serius. Baik AS maupun Iran memiliki insentif yang kuat untuk menegosiasikan pengakhiran perang guna meminimalkan kerugian jiwa, harta benda, dan prestise politik.

Militer Iran

Photo :
  • Sindo News

William Zartman telah menciptakan istilah "kebuntuan yang saling merugikan," yang menunjukkan bahwa prospek mengakhiri konflik menjadi mungkin ketika kedua pihak yang bertikai menyadari bahwa melanjutkan konflik hanya akan menyebabkan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki.

Setelah hampir sebulan berperang, persenjataan rudal balistik Iran telah berkurang secara signifikan, kemampuan angkatan lautnya telah menurun, dan pembunuhan Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei telah mengganggu kohesi kelembagaan aparat keamanannya.

Sementara itu, penutupan Selat Hormuz menciptakan guncangan energi yang digambarkan oleh Badan Energi Internasional sebagai lebih parah daripada gabungan krisis minyak tahun 1973 dan 1979. Hal ini mengakibatkan konsekuensi inflasi langsung bagi perekonomian AS.

Selama kampanyenya, Trump berjanji untuk memangkas harga energi "setidaknya setengahnya." Sejak konflik dimulai, harga minyak telah meroket sekitar 50%. Gangguan pada pasar gas alam cair (LNG) juga serupa. Oleh karena itu, konflik yang berkepanjangan dapat menimbulkan risiko bagi Trump dan Partai Republik dalam pemilihan kongres paruh waktu mendatang.

Tekanan-tekanan ini mendorong kedua belah pihak untuk saling mencari, mungkin awalnya melalui perantara rahasia. Namun, agar konflik benar-benar berakhir, mereka membutuhkan kondisi tambahan, menurut Sultan Al-Khulaifi, seorang peneliti senior di Pusat Studi Konflik dan Kemanusiaan di Qatar.

Ia berpendapat bahwa salah satu hambatan terbesar dalam negosiasi gencatan senjata adalah kurangnya kepercayaan strategis antara kedua pihak dalam kemampuan mereka untuk memenuhi komitmen setelah kesepakatan tercapai.

Konflik saat ini dimulai pada 28 Februari, tepat ketika negosiasi nuklir antara AS dan Iran sedang berlangsung. Serangan udara AS dan Israel tidak hanya menewaskan Pemimpin Tertinggi Iran Ali Khamenei, tetapi juga menghancurkan sepenuhnya sisa-sisa kepercayaan terakhir Teheran terhadap kesediaan mereka untuk bernegosiasi dengan Washington.

Ini menjelaskan mengapa Iran sekarang dengan tegas menolak proposal gencatan senjata 15 poin dari AS. Mereka khawatir bahwa selama gencatan senjata, AS dan Israel dapat memperkuat kemampuan tempur mereka untuk melanjutkan serangan udara di masa mendatang, sementara Iran tidak akan mampu memulihkan dan mengisi kembali peralatan militernya dengan cepat.

Al-Khulaifi berpendapat bahwa agar negosiasi efektif dan mencapai kesepakatan, diperlukan pihak ketiga yang cakap untuk memantau gencatan senjata dan memastikan keamanan. Ia menyarankan bahwa Tiongkok, yang mempertahankan sikap netral dan memiliki pengaruh besar atas Iran, adalah kandidat yang paling tepat untuk peran ini.

"Kemitraan strategis komprehensif Tiongkok dengan Iran memberi Teheran akses diplomatik dan kredibilitas yang tidak dimiliki oleh penjamin potensial lainnya," katanya.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Lin Jian, pada 26 Maret, mendesak semua pihak yang terlibat dalam konflik Iran untuk bekerja menuju tujuan bersama dan "menciptakan kondisi untuk dimulainya pembicaraan perdamaian yang substantif dan tulus."

"Prioritas mendesak sekarang adalah secara aktif mempromosikan pembicaraan perdamaian, memanfaatkan peluang untuk perdamaian, dan mendorong diakhirinya perang," kata Lin.

Namun, pakar Al-Khulaifi berpendapat bahwa proses perdamaian untuk konflik saat ini masih membutuhkan partisipasi negara-negara Teluk, yang telah terseret ke dalam konflik tersebut.

Sebuah kesepakatan yang berkelanjutan akan "membutuhkan dukungan regional dan penjamin dengan kredibilitas, independensi, dan kapasitas yang cukup untuk membuat komitmen tersebut benar-benar bermakna," kata Al-Khulaifi.

Sumber artikel :

  • Al Jazeera, NY Times, AFP
  • https://vnexpress.net/ly-do-my-iran-bat-dong-ve-dam-phan-cham-dut-xung-dot-5054921.html